威權遺緒如何影響我們的日常:轉型正義的未竟功課

講者 : 徐偉群教授

我們為什麼至今仍要談論轉型正義?它對當下的臺灣到底有何意義?

在我看來,當下最迫切的意義,在於我們正面臨民主與主權存亡的關口。只要我們張開眼睛、放大感官,就會清楚感知到臺灣正處於極其危殆的境地。這絕非杞人憂天,來自中國的外來威脅再明顯不過;而在內部,也有試圖摧毀民主制度的力量存在。轉型正義的最終目的,正是要讓我們深刻認知「民主」與「人權」的價值,唯有建立起這層認知,我們才會發自內心確立保護自身的信念。

大家或許常聽到:「談轉型正義,是要汲取威權壓迫的歷史並從中反省,以避免重蹈覆轍。」這聽起來像句八股口號,但它極其重要。人權與正義的觀念從何而來?它是從人類傷痛的歷史中淬煉出來的。然而,民主與人權的價值不會自然發生,它必須經過「有意識的反省」,而反省的起點,正是過去那些受壓迫的傷痛記憶。

我們是如何走到民主的?

近年來,臺灣社會出現一股「民主補課」的風潮,越來越多人開始主動認識林宅血案、二二八事件、白色恐怖或鄭南榕先生的事蹟。然而,光是認識受壓迫的歷史,並不一定能自動轉化為價值的信念。

我們往往忽視了另一塊關鍵拼圖:臺灣究竟是如何從威權時代一步步走到民主時代的?

如果對這段轉型過程缺乏認知,社會就容易產生誤解,甚至將當前的民主政治誤認為是「綠色獨裁」或「綠共」。當人們分不清現在的政治體制與真正的威權獨裁有何根本差異時,就代表這段轉型的歷史已被遺忘。民主不是只有政治人物突破黨禁或舉辦選舉,它更包含了當年的原住民正名運動、勞工運動、環保運動(如鹿港反杜邦運動)等廣大民間力量的推波助助瀾。沒有這段人權運動催生民主化的記憶,轉型正義就不夠完整。

這種對轉型正義與民主認識的不足,後果是非常可怕的。根據民調顯示,社會對臺灣民主品質的認同度甚至降到了不到一半。在面對外在威脅時,若有一半的人認為「是不是民主無所謂」,這將直接決定臺灣未來的命運。

威權遺緒如何滲透你我的日常?

威權體制雖然結束了,但「威權遺緒」依然深深影響著我們的日常,主要體現在以下幾個結構性困境:

一、 從腐敗的地方政治到國會政治:威權時期黨國體制留下的黑金派系、地方家族,靠著農會與水利會等金融金庫與資源長期把持地方。如今,這些力量不僅掌控地方,更在近年大幅進入國會,成為拆解憲政民主的政治力量。

二、 警政系統未完成民主轉型:警察體制至今仍留存「伺從主義」的傳統,執法時常缺乏法治國與人權觀念。從花蓮青年舉牌被排除、中壢大外割事件,到近期各地的違法盤查,都顯示出系統性問題。警察教育體系著重於權力的行使與上意服從,卻忽視正當法律程序與人權保障,且從未真正對自身在威權時期扮演的角色進行徹底反省。

三、 黨國媒體的轉身與認知影響:許多舊黨國時期的媒體在自由化後,轉而與中國因素及商業利益結合。它們利用過去培養的收視習慣,在兩岸緊張關係中質疑臺灣、宣揚中國,同時將轉型正義污名化為「挑起仇恨」,從電視台到網路廣泛影響著國民的認知。

四、 校園去政治化的阻礙:過去校園透過威權力量壓制政治討論;如今雖然教育部推動相關課程,卻轉變為面對家長的投訴與施壓,阻礙了學生從歷史記憶走向價值反省的公民養成過程。

五、 主體信念與民主人權信念的斷裂:這是最值得深思的現象。許多具有臺灣主體意識的朋友,卻不一定具備自由、人權與民主的普世信念。例如崇拜無視法治程序的強人政治,或是將維護人權的倡議者貶低為「左膠」、「扯後腿」。如果我們支持轉型正義,卻否定人權價值的普世性,這本身就是極大的矛盾。

鞏固民主需要公民持續學習

面對這些困境,有些問題可以靠法律來推進,例如透過刑事追訴打擊地方貪腐,或是透過修法將轉型正義轉化為各部會的「法定任務」(如目前行政院人權及轉型正義處正努力推動的法制化工作),讓公務機關無法再以政策推託。

但更多的體制改革與媒體環境的淨化,是法律做不到的,必須依靠公民力量的持續施壓與監督。

從一個「年輕的民主」走向「鞏固的民主」的過程絕不會自然發生。臺灣沒有幾百年的民主傳統蓄積,又面臨強大的外在威脅,我們沒有不努力的本錢。關心轉型正義,不能只停留在壓迫的歷史傷痛中,我們必須主動補齊民主轉型的人權記憶,有意識地進行價值反省,才能真正確立對民主與自由的堅定信念。