聯合國通過《2758號決議》

1971-10

事件簡介

蔣介石為首的國民黨掌控中華民國政府，以中國代表身分成為聯合國創始成員國之一。國共內戰戰敗後，蔣家政權於1949年敗退至「台澎金馬」地區，但在聯合國仍能維持其「中國」代表身分整整22年，因而引起實質佔領中國的中國共產黨多番挑戰蔣家政權的代表性。

為了解決聯合國中國代表權問題，1971年以阿爾巴尼亞、阿爾及利亞為首的18個國家動議，由中華人民共和國成為聯合國的「唯一合法代表」，「並立即把蔣介石的代表……驅逐出去」。該提案於10月25日表決，結果76票贊成、35票反對、17票棄權通過成為《2758號決議文》，改由中華人民共和國正式取得中國代表權。

表決當日，美國曾動議提高通過門檻但遭到否決。中華民國代表團有見大勢已去，遂於投票前離場抗議，國民黨對台灣內部宣傳「中華民國『退出』聯合國」。一般認為，《2758號決議》中處理的是中國代表權，並沒有任何關於台灣地位、台灣歸屬的決議。

後續影響

中華民國在聯合國失去中國代表權的席位後，邦交國數量自然大幅滑落，至1979年與美國斷交前，包括日本、澳洲等40個國家先後宣布斷交，轉而承認中華人民共和國才是唯一的中國，接連的外交挫敗亦使民眾對黨國體制批判日增，為日後的黨外運動奠定基礎。

在聯合國代表權被取代後，國民黨也不願意以台灣為名申請加入聯合國，使得台灣長期被排除在國際社會之外。2000年第一次政黨輪替，民進黨執政，陳水扁總統於2007發動「入聯公投」，訴諸人民自決，公投結果雖獲得多數的支持，但因投票率未達50%而未通過。

中華人民共和國取得中國代表權後，開始用「一個中國」原則要求其邦交國承認台灣是中國的一部分，並引用《開羅宣言》和《波茲坦宣言》等意向性文件來支持其立場。然而，1951年由46個國家共同簽訂的《舊金山和約》僅要求日本放棄對台灣的權利，並未明確台灣的主權歸屬，因而有台灣地位未定論之說。美國隨後在與中國關係正常化時發表的3個聯合公報，也僅「認知」（acknowledges）中國「只有一個中國，台灣是中國的一部分」的立場，但並未表示「贊同」。

近年為抗衡中國霸權擴張的威脅，國際間將《2758號決議》與台灣主權問題區分起來的聲音逐漸高漲。自2023年起，美國、澳洲、歐洲議會、加拿大、英國等多國國會均通過相關決議，反對中共片面扭曲《2758號決議》，阻止台灣參與國際事務。

參與組織