聯福關廠勞工臥軌及關廠勞工抗爭事件

1996-8

事件簡介

聯福製衣曾是台灣有名的老字號工廠，曾經替國家賺取了不少外匯，讓蔣經國前來訪視。1990年台灣產業外移事件頻傳，聯福老闆們開始轉往工資低廉的泰國與南非投資設廠，引發了惡性關廠歇業事件。

1996年8月中，員工一如往常地來上班，卻發現迎接他們的，是一張「9月15日暫時關廠」的公告。賣命大半輩子的勞工突然發現他們自己失業了，有些員工早就可以申請退休金，頓時陷入愁雲慘霧中。於是，員工成立了自救會，並找了知名工運人士曾茂興協助，曾茂興便與愛鄉協會的傅鴻達等人合作，著手工會的組織訓練。

一開始，自救會密集前往桃園縣政府、勞委會、立法院陳情，還到鴻禧山莊求見李登輝總統。在多次調解會中，勞資終於達成了協議。董事長李明雄也簽字同意，他承諾會籌錢發放一億八千多萬元的資遣費與退休金，但是最後仍一次次地跳票，最後甚至脫產逃亡，轉而在南非置產。

經過幾個月的陳情和抗爭不果，聯福製衣廠自救會在曾茂興的帶領之下，決定採取「臥軌自殺」的激烈抗爭手段，以觸犯「公共危險罪」的罪刑，控訴國家對於資方積欠巨額工資、資遣費和退休金等嚴重經濟犯罪的束手無策。

這次的抗爭是台灣勞工一次「非暴力抗爭」的展現，所有決策都公開透明以示負責，讓更多社會大眾瞭解他們這個不得已的選擇。至於為何選擇了選擇了永豐路平交道，除了是數十年來大家上下班通勤必經之地，同時也可以讓火車司機有更多的反應時間，也確保其他用路人的安全。

1996年12月20日，駕駛台鐵第2179次南下電聯車的司機剛駛離桃園站沒有多久，司機發現三百多位身穿黑衣的中年女性，排成兩路縱隊站在鐵軌上。司機很快地將電聯車緊急煞住，這時一名彪形大漢帶著大隊人馬開始緩緩走向火車，前頭還有一幅黑底白字的大旗，上面寫著「正常管道、此路不通」。在那天，火車中斷了一個多小時，旁邊的公路也回堵了兩個小時。

雖然這場抗爭引發社會兩極的觀感，但成功引發社會對於關廠勞工抗爭的注意。此一事件共有80多人被依公共危險罪遭起訴、判刑，但經3年多的訴訟之後，只有帶領抗爭的曾茂興需實際入監執行10個月徒刑，2000年9月23日入監，兩個月後，獲陳水扁總統特赦。

除聯福之外，那段期間其他關廠勞工抗爭事件，尚包括福昌、東菱、東洋、東日等事件。

後續影響

當時工運團體的倡議和關廠歇業勞工的持續抗爭，迫使政府在勞工保險之外訂定《勞工保險失業給付實施法》，並啟動勞基法積欠工資墊償機制，以及以「貸款」名義開放失業工人申請「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」，發放款項給關廠工人，而後又引發勞動部和勞工之間對於貸款的法律認知差異官司案件，最終勞工在義務律師的協助下勝訴。

而為了制度性的解決類似的案件，勞工團體持續的推動《大量解僱勞工保護法》、《失業保險法》及勞工工資債權順位優先的規範，而這兩部就業安全法先後於2002年、2003年完成立法，至於勞基法工資、資遣費優先條款，也在2015年2月25日三讀通修正通過，明定：「雇主有歇業、清算或宣告破產之情事時，勞工之下列債權受償順序與第一順位抵押權、質權或留置權所擔保之債權相同，按其債權比例受清償；未獲清償部分，有最優先受清償之權。」

參與組織