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2019年反送中運動，造成許多香港抗爭者來台尋求庇護，然而台灣在缺乏難民法及國安考量下，庇護制度的發展由民間團體救援、政府成立交流辦的半官方機制，逐漸演變為不公開的類庇護機制。在庇護制度發展的過程中，這些香港抗爭者經常成為「不被肯認的存在」。