廢止《動員戡亂時期臨時條款》

1991-5

事件簡介

《動員戡亂時期臨時條款》（以下簡稱《臨時條款》）於1948年5月10日正式實施，作為《中華民國憲法》的附屬條款，用以應對國共內戰背景下的政軍情勢。條款授權總統擁有超越《憲法》限制的緊急處分權，原定有效期僅兩年半，但在戒嚴下不僅被延長，還經歷多次修訂，實際執行長達43年，直到1991年5月1日才正式廢止。

《臨時條款》的制定背景可追溯至1947年國民黨政府宣佈全國總動員，以「戡平共匪叛亂」。同年底，《中華民國憲法》生效，但為應對內戰，第一屆國民大會在1948年提出此條款，賦予總統特殊權力以應對緊急狀態。條款規定總統可宣佈戒嚴、發布緊急命令，無需立法院追認，導致條款的適用時限被無限延長，並擴大了總統與國民大會的權限。

儘管國民黨在1949年後敗退台灣，自此與中國兩岸分治，但國民黨仍然利用「戒嚴」、「動員戡亂」在台灣實行威權統治、白色恐怖，凍結了限制國家權力和保障人民權利的憲政秩序。直到1980年代末，隨著民主化浪潮興起，廢除《臨時條款》的呼聲逐漸高漲。1990年，野百合學運直接促成政府回應社會訴求，時任總統李登輝最終於1991年5月1日公告廢止《動員戡亂時期臨時條款》，正式標誌台灣結束威權統治，邁入民主化的重要轉折點。

後續影響

廢止《動員戡亂時期臨時條款》繼1987年7月15日宣布「解嚴」後，成為台灣民主化進程中的重要里程碑，象徵威權統治正式結束，台灣自此邁入民主時代。條款廢止後，總統權力回歸憲法規範，威權體制逐漸瓦解，民主機制得以恢復。同年，在1949年前當選的中央民意代表全體退職，終結了「萬年國會」，中央民意代表從此全面改由全民選舉產生。

1991年5月1日廢止《臨時條款》是一項歷史性的決策，不僅標誌台灣告別威權統治，也為民主化注入關鍵動力。長達43年的「動員戡亂」嚴重阻礙了憲政體制的正常運作，條款廢止後，台灣逐步恢復憲政秩序，更開啟了社會多元化與民主化的新篇章，其深遠影響持續至今仍持續塑造台灣的民主社會。

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